壯美沃野展畫卷
2018-11-14 07:03 瀏覽人次：
編者按：今年是我國改革開放40周年，40年砥礪奮進，40年成就輝煌。40年來，我縣經(jīng)濟綜合實力顯著增強，開放發(fā)展步伐持續(xù)加快，生態(tài)文明水平不斷提升，民生保障持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民群眾在改革發(fā)展中有了更多的幸福感獲得感。為深入宣傳改革開放40年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，引導和激勵全縣廣大干群為實現(xiàn)“三爭”目標、加快建設(shè)“強富美高”新濱海貢獻力量，本報自今天起，開設(shè)《紀念改革開放40周年系列報道》。
2017年，全縣糧食總產(chǎn)量達到94.2萬噸，比1978年增長3.8倍；2017年，我縣農(nóng)村居民人均可支配收入超1.6萬元……改革開放40年來，在一系列農(nóng)村經(jīng)濟政策的指引下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了輝煌的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，我縣圍繞提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破性進展，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)生機勃發(fā)的嶄新局面。
結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
位于界牌鎮(zhèn)的竹林水果種植家庭農(nóng)場從2014年開始嘗試種植西蘭花，逐漸收到良好的經(jīng)濟效益，此后面積逐年擴大，今年共種植400多畝西蘭花。農(nóng)場負責人林波說：“去年以來，我們不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，銷售形勢大好，還吸納了周邊許多村民進場務工，促進了村民增收致富?！?BR> 竹林水果種植家庭農(nóng)場是我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影。近年來，我縣始終堅持以市場為導向，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、經(jīng)濟林果、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等“六大特色產(chǎn)業(yè)”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)特產(chǎn)業(yè)、調(diào)高效益、調(diào)強競爭力，取得明顯成效。全縣共新增高效特經(jīng)作物15萬畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積26.73萬畝，特經(jīng)作物60萬畝，林木覆蓋率達到31.8%，全市第一，現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家，家庭農(nóng)場總數(shù)702家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破500家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達20億元。
我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)從無到有，發(fā)展迅猛，特別是農(nóng)村電子商務和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更激活了全縣鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能?？h農(nóng)委主任唐子海感慨地說：“鄉(xiāng)村成為景區(qū)，放在20多年前，這些都是想都不敢想的事?！?經(jīng)過這幾年的培育，越來越多的鄉(xiāng)村成了景區(qū)。新建四季年華等50畝以上規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地72個，新建水云澗、興莊休閑農(nóng)業(yè)園、四季年華農(nóng)業(yè)公園、黃河灣農(nóng)業(yè)生態(tài)園、海天青生態(tài)高值農(nóng)業(yè)示范園、薰衣草生態(tài)農(nóng)莊等7個休閑農(nóng)業(yè)景點。從村莊到景區(qū)，過去種地的農(nóng)民，現(xiàn)在成了工人，在土地流轉(zhuǎn)收入之外，又有了一份務工收入。這幾年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)景點接待游客人次和直接收入呈現(xiàn)倍數(shù)增長，真正成為富民增收的新增長極。
同時，借助全縣“四區(qū)五帶”建設(shè)契機，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，著力發(fā)展黃河故道經(jīng)濟，努力打造“特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、旅游觀光走廊”。創(chuàng)建省級園區(qū)2個、市級園區(qū)8個，建成沿海百里風光帶、千里綠色河堤長廊及萬畝果園、萬畝銀杏園、萬畝葡萄園、萬畝林場。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民項目7個，項目補助資金共850萬元，重點扶持八灘鎮(zhèn)瓜蔞種植加工基地，農(nóng)業(yè)園同心村設(shè)施蔬菜基地、蛋白桑、果桑種植基地、浦崗村千畝高效梨園，濱淮鎮(zhèn)四青蔬菜種植基地、海大公司蔬菜加工生產(chǎn)線、界牌鎮(zhèn)萬畝小花生基地等項目。
拓寬渠道，讓農(nóng)民增收致富
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心問題。一直以來，我縣始終把促進農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，進一步挖掘潛力、拓寬渠道，力爭實現(xiàn)突破。
提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展要收入，讓農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，合理分享各個環(huán)節(jié)的增值收益，更多享受到產(chǎn)業(yè)興旺的成果。提高農(nóng)民工資性收入，加大對農(nóng)民的培訓力度，通過增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動報酬，鼓勵支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，鼓勵支持農(nóng)民以土地承包權(quán)等折價入股企業(yè)和合作社。農(nóng)民培訓成效顯著。2017年舉辦各類技術(shù)培訓50多期，受訓人數(shù)達2萬多人次，其中，新型職業(yè)農(nóng)民培訓10901人。到戶服務真抓實為。依托農(nóng)業(yè)科技入戶、體系建設(shè)等項目，組織縣鄉(xiāng)200多名農(nóng)技人員定期進村入戶入場開展技術(shù)服務，2017年培育稻麥、蔬菜、畜禽、農(nóng)機科技示范戶3450戶。啟動“益農(nóng)信息”建設(shè)，實現(xiàn)296個村居全覆蓋，補齊農(nóng)技服務體系最薄弱環(huán)節(jié)。
“小康路上，一個都不能少?！?在共同富裕的道路上，我縣絕不讓一個貧困戶掉隊。“我被納入建檔立卡戶后，享受了生活補貼、醫(yī)療救助、子女教育獎補等一系列幫扶政策，該鎮(zhèn)還給我提供了保潔員崗位，家里的負擔減輕了不少?！奔易〗缗奇?zhèn)陸集居委會二組的低收入農(nóng)戶陸東虎說。
像陸東虎這樣的低收入農(nóng)戶還有很多，我縣為勞動能力較弱的低收入人口，提供道路保潔、綠化管護、垃圾清運、秸稈禁燒等公益崗位。同時大力實施扶貧“職”通車活動，建立課堂教學培訓、實習基地培訓、幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)相銜接的就業(yè)培訓體系，目前入企務工低收入勞力3957人。
近年來，我縣堅持把打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為必須完成的重大政治任務，堅決落實國家、省脫貧攻堅決策部署，堅持分類施策，創(chuàng)新扶貧舉措，著力構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會扶貧為支撐，政府托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系；“制度化+信息化+公開化”的陽光監(jiān)管體系；“1+3”清單式幫扶責任落實體系；縣鎮(zhèn)村組四級貫通、會辦通報督查考核獎懲“五位一體”的組織推進體系，把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，確保小康路上一戶不少。截至2017年底，累計脫貧1.89萬戶、4.51萬人，脫貧率43.4％；省定經(jīng)濟薄弱村累計達標12個，達標率60％。在2016年度全省脫貧致富工作成效考核中名列第一，獲國家人社部、國務院扶貧辦表彰；在2017年度全市考核中名列第一。
鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村越來越美
黨的十九大報告提出要加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我縣在鄉(xiāng)村振興這盤大棋上早已提前謀劃，贏得了先手。
清澈見底的溝塘河渠，寬闊筆直的農(nóng)村道路，粉刷一新的灰瓦白墻，鮮花遍地的鄉(xiāng)間公路，綠白相間的籬笆柵欄，行走在東坎街道新安村，人們仿佛走進了一個絢麗多彩的鄉(xiāng)村公園?！拔以谶@村里生活了大半輩子了，看著自己居住的環(huán)境變成現(xiàn)在這樣整潔清爽，心情真是寬慰舒坦！”70多歲的老人、新安村村民王付堂很是感慨。
近年來，我縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、河道疏浚整治、公路提檔升級等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以實施5個萬畝林果基地、百村千戶萬株富民工程、百里綠色長廊以及森林小鎮(zhèn)、森林村莊等工程為抓手，重點推進100項綠化重點工程。截至目前，全縣新建完善綠色景觀通道238公里，新栽四旁植樹89萬株。率先出臺河長制實施意見、落實河長制管護經(jīng)費，26名縣級河長、164名鎮(zhèn)級河長、781名村級河長全部公示上崗履職，形成了三級聯(lián)動的“河長制”體系和“一河一策”方案，強化巡河、治河，水環(huán)境得到有效改善，實現(xiàn)了河道河長、河道整治規(guī)劃、管護責任全覆蓋。
加強重點干線公路及農(nóng)村公路綠化工作，投入資金2.3億元，對G228、G204、S327、S226、G15沿線綠化進行提檔升級，同時精心打造S348、鹽連鐵路沿線綠色景觀長廊，新增綠地面積542.8公頃，改造綠地面積100公頃。不斷深入推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了鄉(xiāng)村之美，也激發(fā)了鄉(xiāng)村更大的發(fā)展活力，讓農(nóng)村的景色更加美不勝收，令人流連忘返。
廣袤土地涌動著改革活力；美麗村莊述說著發(fā)展故事。站在新的起點上，我縣將按照中央和省市部署要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，凝心聚力走出一條具有濱海特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
2017年，全縣糧食總產(chǎn)量達到94.2萬噸，比1978年增長3.8倍；2017年，我縣農(nóng)村居民人均可支配收入超1.6萬元……改革開放40年來，在一系列農(nóng)村經(jīng)濟政策的指引下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了輝煌的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，我縣圍繞提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破性進展，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)生機勃發(fā)的嶄新局面。
結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
位于界牌鎮(zhèn)的竹林水果種植家庭農(nóng)場從2014年開始嘗試種植西蘭花，逐漸收到良好的經(jīng)濟效益，此后面積逐年擴大，今年共種植400多畝西蘭花。農(nóng)場負責人林波說：“去年以來，我們不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，銷售形勢大好，還吸納了周邊許多村民進場務工，促進了村民增收致富?！?BR> 竹林水果種植家庭農(nóng)場是我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影。近年來，我縣始終堅持以市場為導向，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、經(jīng)濟林果、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等“六大特色產(chǎn)業(yè)”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)特產(chǎn)業(yè)、調(diào)高效益、調(diào)強競爭力，取得明顯成效。全縣共新增高效特經(jīng)作物15萬畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積26.73萬畝，特經(jīng)作物60萬畝，林木覆蓋率達到31.8%，全市第一，現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家，家庭農(nóng)場總數(shù)702家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破500家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達20億元。
我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)從無到有，發(fā)展迅猛，特別是農(nóng)村電子商務和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更激活了全縣鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能?？h農(nóng)委主任唐子海感慨地說：“鄉(xiāng)村成為景區(qū)，放在20多年前，這些都是想都不敢想的事?！?經(jīng)過這幾年的培育，越來越多的鄉(xiāng)村成了景區(qū)。新建四季年華等50畝以上規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地72個，新建水云澗、興莊休閑農(nóng)業(yè)園、四季年華農(nóng)業(yè)公園、黃河灣農(nóng)業(yè)生態(tài)園、海天青生態(tài)高值農(nóng)業(yè)示范園、薰衣草生態(tài)農(nóng)莊等7個休閑農(nóng)業(yè)景點。從村莊到景區(qū)，過去種地的農(nóng)民，現(xiàn)在成了工人，在土地流轉(zhuǎn)收入之外，又有了一份務工收入。這幾年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)景點接待游客人次和直接收入呈現(xiàn)倍數(shù)增長，真正成為富民增收的新增長極。
同時，借助全縣“四區(qū)五帶”建設(shè)契機，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，著力發(fā)展黃河故道經(jīng)濟，努力打造“特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、旅游觀光走廊”。創(chuàng)建省級園區(qū)2個、市級園區(qū)8個，建成沿海百里風光帶、千里綠色河堤長廊及萬畝果園、萬畝銀杏園、萬畝葡萄園、萬畝林場。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民項目7個，項目補助資金共850萬元，重點扶持八灘鎮(zhèn)瓜蔞種植加工基地，農(nóng)業(yè)園同心村設(shè)施蔬菜基地、蛋白桑、果桑種植基地、浦崗村千畝高效梨園，濱淮鎮(zhèn)四青蔬菜種植基地、海大公司蔬菜加工生產(chǎn)線、界牌鎮(zhèn)萬畝小花生基地等項目。
拓寬渠道，讓農(nóng)民增收致富
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心問題。一直以來，我縣始終把促進農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，進一步挖掘潛力、拓寬渠道，力爭實現(xiàn)突破。
提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展要收入，讓農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，合理分享各個環(huán)節(jié)的增值收益，更多享受到產(chǎn)業(yè)興旺的成果。提高農(nóng)民工資性收入，加大對農(nóng)民的培訓力度，通過增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動報酬，鼓勵支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，鼓勵支持農(nóng)民以土地承包權(quán)等折價入股企業(yè)和合作社。農(nóng)民培訓成效顯著。2017年舉辦各類技術(shù)培訓50多期，受訓人數(shù)達2萬多人次，其中，新型職業(yè)農(nóng)民培訓10901人。到戶服務真抓實為。依托農(nóng)業(yè)科技入戶、體系建設(shè)等項目，組織縣鄉(xiāng)200多名農(nóng)技人員定期進村入戶入場開展技術(shù)服務，2017年培育稻麥、蔬菜、畜禽、農(nóng)機科技示范戶3450戶。啟動“益農(nóng)信息”建設(shè)，實現(xiàn)296個村居全覆蓋，補齊農(nóng)技服務體系最薄弱環(huán)節(jié)。
“小康路上，一個都不能少?！?在共同富裕的道路上，我縣絕不讓一個貧困戶掉隊。“我被納入建檔立卡戶后，享受了生活補貼、醫(yī)療救助、子女教育獎補等一系列幫扶政策，該鎮(zhèn)還給我提供了保潔員崗位，家里的負擔減輕了不少?！奔易〗缗奇?zhèn)陸集居委會二組的低收入農(nóng)戶陸東虎說。
像陸東虎這樣的低收入農(nóng)戶還有很多，我縣為勞動能力較弱的低收入人口，提供道路保潔、綠化管護、垃圾清運、秸稈禁燒等公益崗位。同時大力實施扶貧“職”通車活動，建立課堂教學培訓、實習基地培訓、幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)相銜接的就業(yè)培訓體系，目前入企務工低收入勞力3957人。
近年來，我縣堅持把打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為必須完成的重大政治任務，堅決落實國家、省脫貧攻堅決策部署，堅持分類施策，創(chuàng)新扶貧舉措，著力構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會扶貧為支撐，政府托底扶貧為保障的“1+6+1”立體幫扶體系；“制度化+信息化+公開化”的陽光監(jiān)管體系；“1+3”清單式幫扶責任落實體系；縣鎮(zhèn)村組四級貫通、會辦通報督查考核獎懲“五位一體”的組織推進體系，把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，確保小康路上一戶不少。截至2017年底，累計脫貧1.89萬戶、4.51萬人，脫貧率43.4％；省定經(jīng)濟薄弱村累計達標12個，達標率60％。在2016年度全省脫貧致富工作成效考核中名列第一，獲國家人社部、國務院扶貧辦表彰；在2017年度全市考核中名列第一。
鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村越來越美
黨的十九大報告提出要加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我縣在鄉(xiāng)村振興這盤大棋上早已提前謀劃，贏得了先手。
清澈見底的溝塘河渠，寬闊筆直的農(nóng)村道路，粉刷一新的灰瓦白墻，鮮花遍地的鄉(xiāng)間公路，綠白相間的籬笆柵欄，行走在東坎街道新安村，人們仿佛走進了一個絢麗多彩的鄉(xiāng)村公園?！拔以谶@村里生活了大半輩子了，看著自己居住的環(huán)境變成現(xiàn)在這樣整潔清爽，心情真是寬慰舒坦！”70多歲的老人、新安村村民王付堂很是感慨。
近年來，我縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、河道疏浚整治、公路提檔升級等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以實施5個萬畝林果基地、百村千戶萬株富民工程、百里綠色長廊以及森林小鎮(zhèn)、森林村莊等工程為抓手，重點推進100項綠化重點工程。截至目前，全縣新建完善綠色景觀通道238公里，新栽四旁植樹89萬株。率先出臺河長制實施意見、落實河長制管護經(jīng)費，26名縣級河長、164名鎮(zhèn)級河長、781名村級河長全部公示上崗履職，形成了三級聯(lián)動的“河長制”體系和“一河一策”方案，強化巡河、治河，水環(huán)境得到有效改善，實現(xiàn)了河道河長、河道整治規(guī)劃、管護責任全覆蓋。
加強重點干線公路及農(nóng)村公路綠化工作，投入資金2.3億元，對G228、G204、S327、S226、G15沿線綠化進行提檔升級，同時精心打造S348、鹽連鐵路沿線綠色景觀長廊，新增綠地面積542.8公頃，改造綠地面積100公頃。不斷深入推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了鄉(xiāng)村之美，也激發(fā)了鄉(xiāng)村更大的發(fā)展活力，讓農(nóng)村的景色更加美不勝收，令人流連忘返。
廣袤土地涌動著改革活力；美麗村莊述說著發(fā)展故事。站在新的起點上，我縣將按照中央和省市部署要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，凝心聚力走出一條具有濱海特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
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