推改革疏堵點(diǎn)，打造要素集聚強(qiáng)磁場
2019-01-18 07:58 瀏覽人次：
縣委十二屆六次全會(huì)提出，要注重“集成超越”，學(xué)習(xí)借鑒各地成功的改革經(jīng)驗(yàn)，推改革疏堵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)，全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、要素供給、誠信法治“五個(gè)環(huán)境”，打造要素集聚強(qiáng)磁場，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求，全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革；深化“放管服”改革，推動(dòng)“3550”改革常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。
縱深閱讀：要切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價(jià)值取向，加快政府職能轉(zhuǎn)變作為重要目標(biāo)，優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，著力構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系和科學(xué)高效、符合我縣發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。全面推行不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理、集成服務(wù)”，健全施工許可證辦理“一站式申報(bào)”工作機(jī)制。加大中介機(jī)構(gòu)改革力度，提升中介網(wǎng)上超市運(yùn)行質(zhì)效。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革，常規(guī)情況下“不見面”審批率達(dá)100%。理順職責(zé)權(quán)限，整合執(zhí)法資源，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新和富民政策落地見效。
縱深閱讀：深化科技成果“三權(quán)”改革，充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、專利交易平臺(tái)作用，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果在濱海集群轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技與金融融合發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投、券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所來濱設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，加快打造眾創(chuàng)空間、“五小項(xiàng)目”集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化載體，組織實(shí)施“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，厚植創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體為重點(diǎn)，加大技術(shù)技能培訓(xùn)力度。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：以投資貿(mào)易便利化為目標(biāo)，健全投資管理服務(wù)體系，深入推進(jìn)商事制度改革，深化投融資體制改革。
縱深閱讀：完善重大投資項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、零用地信用承諾制、投資建設(shè)項(xiàng)目代辦制等改革舉措，推進(jìn)“三十證合一、一照一碼”改革，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，提高企業(yè)注冊(cè)登記便利化水平。推動(dòng)國有公司實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，完善“三會(huì)一層”各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系，健全經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，推動(dòng)縣水務(wù)、城發(fā)、交通實(shí)業(yè)等公司持續(xù)健康發(fā)展。加快企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化要素供給環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：注重要素系統(tǒng)集成，在土地供給、企業(yè)融資、水電氣配套服務(wù)等方面進(jìn)一步提高服務(wù)和供給水平。
縱深閱讀：加大土地綜合整治力度，推進(jìn)退宅還耕，多措并舉保障項(xiàng)目用地；探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，健全有償退出機(jī)制，加快土地要素市場化步伐。大力推動(dòng)企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場融資；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)直接轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。再造工作流程，精簡報(bào)裝程序，壓減審批材料，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化誠信法治環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：加快誠信體系建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，全面推進(jìn)依法治縣，打造誠實(shí)守信信用體系和公平公正法治環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。
縱深閱讀：完善“一網(wǎng)兩庫”，健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在政府采購、工程建設(shè)、行政許可等領(lǐng)域的運(yùn)用，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)推進(jìn)訴訟制度改革，縮短涉產(chǎn)權(quán)民商事案件審理周期，優(yōu)先立案、審查、保全，嚴(yán)格依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。扎實(shí)抓好“七五”普法，開展“規(guī)范執(zhí)法提升年”“司法案件監(jiān)督年”活動(dòng)，全面提升依法行政、公正司法和全民守法水平。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求，全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革；深化“放管服”改革，推動(dòng)“3550”改革常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。
縱深閱讀：要切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價(jià)值取向，加快政府職能轉(zhuǎn)變作為重要目標(biāo)，優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，著力構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系和科學(xué)高效、符合我縣發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。全面推行不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理、集成服務(wù)”，健全施工許可證辦理“一站式申報(bào)”工作機(jī)制。加大中介機(jī)構(gòu)改革力度，提升中介網(wǎng)上超市運(yùn)行質(zhì)效。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革，常規(guī)情況下“不見面”審批率達(dá)100%。理順職責(zé)權(quán)限，整合執(zhí)法資源，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新和富民政策落地見效。
縱深閱讀：深化科技成果“三權(quán)”改革，充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、專利交易平臺(tái)作用，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果在濱海集群轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技與金融融合發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投、券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所來濱設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，加快打造眾創(chuàng)空間、“五小項(xiàng)目”集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化載體，組織實(shí)施“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，厚植創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體為重點(diǎn)，加大技術(shù)技能培訓(xùn)力度。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：以投資貿(mào)易便利化為目標(biāo)，健全投資管理服務(wù)體系，深入推進(jìn)商事制度改革，深化投融資體制改革。
縱深閱讀：完善重大投資項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、零用地信用承諾制、投資建設(shè)項(xiàng)目代辦制等改革舉措，推進(jìn)“三十證合一、一照一碼”改革，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，提高企業(yè)注冊(cè)登記便利化水平。推動(dòng)國有公司實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，完善“三會(huì)一層”各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系，健全經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，推動(dòng)縣水務(wù)、城發(fā)、交通實(shí)業(yè)等公司持續(xù)健康發(fā)展。加快企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化要素供給環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：注重要素系統(tǒng)集成，在土地供給、企業(yè)融資、水電氣配套服務(wù)等方面進(jìn)一步提高服務(wù)和供給水平。
縱深閱讀：加大土地綜合整治力度，推進(jìn)退宅還耕，多措并舉保障項(xiàng)目用地；探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，健全有償退出機(jī)制，加快土地要素市場化步伐。大力推動(dòng)企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場融資；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)直接轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。再造工作流程，精簡報(bào)裝程序，壓減審批材料，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化誠信法治環(huán)境
報(bào)告點(diǎn)擊：加快誠信體系建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，全面推進(jìn)依法治縣，打造誠實(shí)守信信用體系和公平公正法治環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。
縱深閱讀：完善“一網(wǎng)兩庫”，健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在政府采購、工程建設(shè)、行政許可等領(lǐng)域的運(yùn)用，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)推進(jìn)訴訟制度改革，縮短涉產(chǎn)權(quán)民商事案件審理周期，優(yōu)先立案、審查、保全，嚴(yán)格依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。扎實(shí)抓好“七五”普法，開展“規(guī)范執(zhí)法提升年”“司法案件監(jiān)督年”活動(dòng)，全面提升依法行政、公正司法和全民守法水平。
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